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73號書吧丨做好民事檢察和解工作 高質效化解涉企糾紛
2024-01-31 09:51:00  來源:檢察日報

近年來,江蘇省蘇州市虎丘區檢察院充分發揮檢察能動性,從調查核實、公開聽證、聯動息訴、訴源治理四方面發力,做好民事檢察和解工作,高質效化解涉企糾紛,注重破除小微企業高質量發展道路上的法律障礙,為企業減負紓困,幫助企業輕裝前行。

一是規范運用調查核實權,破解爭議焦點。制定民事檢察和解工作操作規程和實施細則,將依法行使調查核實權作為檢察機關化解涉企糾紛的重要抓手。圍繞案件爭議焦點,綜合運用類案大數據檢索、聽取當事人陳述、咨詢專業人員意見等方式,查明關鍵事實,在此基礎上制定個性化爭議化解方案,并有效引導和解。例如,在辦理一起合同糾紛民事生效裁判監督案中,檢察官發現雙方爭議的焦點為合同約定的標的物是單塊噴絲板還是整套熔噴模具。檢察官深入市場調查后發現,兩者的價格相差懸殊,結合大數據檢索到的12起同類型案例,認為案涉標的額理應為單塊噴絲板的對價。在擺明關鍵事實的基礎上,檢察官建議需求方給予供貨方相應補償。建議被采納后,爭議成功化解。

二是發揮公開聽證外腦作用,助推達成和解。不斷充實和利用好聽證員庫,借助資深律師、行業專家的專業特長和職業優勢,通過公開聽證幫助查明事實、釋法說理、促成和解。在辦理涉中小微企業民事檢察和解案件時,注重發揮公開聽證在保障司法公正、促進矛盾化解等方面的作用,借助聽證員第三方專業視角,為缺少法務力量支持的中小微企業出謀劃策,形成兼顧系爭雙方利益的和解方案,努力將糾紛化解在檢察環節,防止矛盾擴大升級。

三是完善糾紛聯動化解機制,減輕企業訟累。與區工商聯、人社局等建立常態化聯絡機制,全面收集轄區內涉企糾紛監督線索,并強化內部協作,對涉企糾紛監督線索實行分類處置、綜合辦理,能動履行檢察職能,釋放疊加效能,幫助案涉企業減輕訟累。例如,在收到虎丘區勞動監察部門依托聯系機制移送過來的追索勞務報酬系列糾紛線索后,積極開展調查核實工作,通過向勞動監察部門收集相關證據材料、詢問工程總承包方等,查明作為總包方的某企業已經將工程款全額發放給了包工頭,而包工頭并未發放工人工資的事實。對此,虎丘區檢察院根據被欠薪工人的申請,及時啟動支持起訴程序,并向困境中的工人開展司法救助,最終幫助工人通過法律途徑向包工頭成功追索勞務報酬,也讓總包企業擺脫了無關訟累。

四是注重推動訴源治理,做好源頭防范。積極延伸履職觸角,依托“問需于企·法護企航”主題調研活動,實地走訪轄區企業,為企業提供菜單式法律服務。同時,與區工商聯加強聯系,結合辦案中發現的企業在經營生產方面存在的共性問題,向轄區企業發送提示函,引導企業樹立依法合規經營理念,提升法律風險防范意識,從源頭上減少涉企爭議糾紛的發生。

(作者單位:江蘇省蘇州市虎丘區人民檢察院)

作者:徐珮瑤 吳雪嬌  編輯:楊月  
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