“護未”遇上區塊鏈？無錫市錫山區檢察、公安聚合力！

為落實江蘇省無錫市錫山區委區政府部署要求，加強對未成年人綜合保護力度，4月16日，錫山區人民檢察院聯合無錫市公安局錫山分局召開未成年人綜合保護工作聯絡會議，共商未成年人保護區塊鏈管理平臺項目推進。錫山區檢察院、錫山公安分局分管領導、職能部門主要負責同志參加會議。

會上，錫山公安分局黨委委員、副局長王方超介紹了近年來轄區未成年人違法犯罪情況。王方超副局長表示，未成年人保護形勢復雜，需要多方參與，檢察機關多年積累的數字檢察工作經驗對公安信息化工作觀念帶來了新的啟發，公安機關將深度參與、全力支持平臺建設需求。

錫山區檢察院黨組成員、辦公室主任王鶴介紹了未成年人保護區塊鏈管理平臺的建設理念、搭建架構和長景規劃等內容。

雙方對辦案數據對接、模塊設計與建設、區塊鏈技術保障數據安全等技術方面的問題進行意見交換，形成數據公用、信息共享、工作互通的護未合力。

會議強調，檢察機關與公安機關發揮各自技術優勢，共同推進未成年人保護區塊鏈管理平臺建設，構建全區一體化的未成年人綜合保護信息化應用體系。

深度融合實現數據互通

該平臺將從護未治理大局出發，搭建各未保部門間統一、安全、便捷的自動化數據報告渠道，打破數據壁壘，為及時獲取信息、提前開展預防矯治提供“原動力”。

運用區塊鏈技術保障數據安全

該平臺基于區塊鏈技術構建多重機制，全面保障數據保密性和隱私性，實現數據的“可用不可見”，發揮數據分析效果的同時保障了采集和應用安全。

完善配套機制提升護未效果

各部門通過深度參與未成年人保護區塊鏈平臺建設，實現數據及時互通、安全使用、充分預警，提升護未效果，與檢察機關共同匯聚錫山區未成年人“六大保護”合力。

檢愛同行，共護花開。錫山區檢察院與錫山公安分局將進一步形成工作合力，設計并搭建更多實戰應用場景，完善配套機制，實現共建共享，提升品牌價值，聚力構建未成年人“大保護”現代化治理格局。

跨省協作 南通開發區檢察院助力健全寄遞安全管理機制

2024年1月1日，犯罪嫌疑人周某某將販賣的毒品包裝后塞入臘肉中，通過湖北省大冶市金牛鎮某快遞營業網點，寄遞到江蘇省南通開發區，后此包裹在南通開發區一快遞營業網點被檢查出毒品。

開發區檢察院在辦理周某某販賣、運輸毒品案過程中，發現金牛鎮此快遞網點存在未認真落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”等問題，通過聯系大冶市檢察院，發現該院也曾辦理過依托當地寄遞渠道實施犯罪的案例。兩地檢察機關經會商后認為當地郵政管理部門在寄遞行業方面存在監管不力的問題，遂決定共同向作為主管部門的大冶市郵政業安全與發展中心制發檢察建議，堵塞漏洞。

2024年4月11日，開發區檢察院聯合大冶市檢察院開展檢察建議公開宣告送達活動，就加強寄遞安全監管、促進寄遞行業健康發展、推動形成寄遞安全綜合治理大格局，向大冶市郵政業安全與發展中心送達了檢察建議書。建議郵政管理部門細化監管舉措，夯實寄遞企業主體責任；加大監管力度，深化寄遞行業治理；加強教育培訓，提升從業人員能力，助力涉寄遞領域違法犯罪的源頭治理。

兩地檢察機關重罪部門負責人與黃石市郵政管理局（大治市為黃石市下轄縣級市）、大冶市郵政業安全與發展中心相關負責同志進行了座談，查找郵政管理部門在寄遞行業安全綜合治理方面存在的問題，深入探討了寄遞新業態存在的監管盲區、寄遞安全監管難點和解決途徑等問題，并就依法打擊寄遞行業違法犯罪，落實好“七號檢察建議”工作形成共識。

會后，兩地檢察機關會同郵政管理部門、屬地派出所前往涉案快遞網點進行聯合檢查。檢察官現場查看了“三項制度”落實情況，向網點負責人及工作人員宣講“七號檢察建議”，揭示寄遞毒品、槍支彈藥、野生動物制品等違禁品的法律風險，同時對寄遞企業可能涉及的侵犯公民個人信息犯罪進行風險提示。

民事公益訴訟訴中和解 如皋市檢察院推動生態損害賠償履行到位

“感謝檢察院幫我們追繳生態賠償金，接下來我們會用好這筆資金，切實開展生態修復工作?！比涨?，通州灣示范區建設交通局相關負責人專程來到如皋市檢察院向承辦檢察官表示感謝。

因南通市域沿江五地環境資源刑事案件由江蘇省如皋市檢察院集中管轄，2023年9月，該院在辦理一起非法采礦案中發現，王某等5人在未取得河道采砂許可的情況下，組織人員在江蘇通州灣示范區遙望港河采砂，盜采河砂計1.1萬余噸，對河床結構、水環境和水生生物資源造成嚴重破壞，損害了社會公共利益。

根據“環境有價，損害擔責”的原則，檢察機關依法對王某等5人提起刑事附帶民事公益訴訟，要求賠償生態環境損害賠償金共計人民幣16萬余元，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

在訴訟過程中，承辦檢察官通過釋法說理，示證質證，依法磋商，明確告知其應承擔的環境損害責任，最終與各被告人達成和解協議。2023年12月1日，5名被告均履行賠償義務并公開賠禮道歉。

由于該案的損害結果發生地為通州灣示范區，該區建設交通局作為屬地主管部門，依法履行生態修復職能。案件終結后，檢察機關將該筆賠償資金匯入通州灣示范區財政局，并告知建設交通局盡快使用資金開展生態修復工作，確保生態環境及時恢復原狀。

檢察機關是代表國家維護公益的法律監督機關，具有法律監督和公益代表的雙重屬性、雙重角色、雙重責任。在辦理生態環境損害賠償案件中，以節約司法資源、維護公益為原則，積極開展訴中和解磋商，有利于督促違法者履行賠償義務，確保生態環境損害賠償落實到位，使公共利益損失得到有效彌補。

淮安經開區檢察官：你知道嗎？施工揚塵，也要繳稅

“我們經開區已征收各類環境保護稅（以下簡稱‘環保稅’）2600多萬元，后續還將追繳稅款200多萬元?！?024年1月17日，江蘇省淮安經濟技術開發區稅務分局工作人員向前來回訪的檢察官介紹。自去年8月起，全區開展了環保稅征收與追繳專項行動，也推動了淮安全市范圍內的環保稅征繳工作。取得如此成效，還得從一起污染環境案說起。

3500噸污泥引發的思考

單向陽是江蘇省淮安經開區檢察院公益訴訟部門檢察官。2022年2月，她辦理了一起污染環境刑事附帶民事公益訴訟案。犯罪嫌疑人樊某經營的公司主要開展不銹鋼酸洗業務，生產過程會產生大量酸洗污泥。這些污泥屬于危險廢物，本該交給專業機構處置，而樊某為節約成本，私自將584噸污泥掩埋在公司附近的廢棄廠區，造成了生態環境污染。2022年3月5日，樊某被提起刑事附帶民事公益訴訟，被判處有期徒刑四年，并支付生態環境損害賠償金28241.6元。

案件辦結，但卷宗中的一句話始終在單向陽腦中揮之不去。卷宗顯示，樊某除了將部分酸洗污泥拖走掩埋，還曾經把3500噸污泥隨意堆放在本公司廠房的空地上，造成污染排放超標，被環保局行政處罰過。而按照《中華人民共和國環境保護稅法》及相關法規，納稅人因環境違法行為受到行政處罰的，必須依法申報繳納環保稅。

但這一筆稅款，樊某并未繳納，稅務部門也未曾進行追繳。環保稅是我國首個以環保為目標的新稅種。2018年1月1日，我國開始施行環境保護稅法，明確在我國領域和管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應依法繳納環境保護稅。

環保稅確立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向減排激勵機制，旨在引導企業加大節能減排力度。

征管環保稅，一般由企業自行測算污染申報納稅，如果企業受到環保處罰，需稅務部門催報補稅。然而，由于環保稅征收起步較晚，知悉度不高，相關企業是否了解并主動申報環保稅？稅務部門征收環保稅是否到位？

樊某案暴露的監管漏洞是否屬于普遍現象？單向陽和同事們隨即開展初查。經走訪調查、向相關行政機關調取數據進行綜合比對，全區共篩查出未繳納環保稅線索80多條，其中12家因為超標排放被處罰的企業也沒有繳納環保稅。

施行五年，“環保稅”為何仍鮮為人知？

“我們也不了解相關政策，不知道要繳納環保稅呀！”在調查中，不少企業向單向陽反映。環保稅法實施已經五年了，為什么企業還不了解政策？相關行政機關在依法履職中遇到了什么難題？帶著疑問，單向陽首先走訪了稅務部門。

稅務部門工作人員表示，征收環保稅除了需要較為專業的鑒定材料，例如備案企業排污當量值，還要有排污許可或者排污超標企業行政處罰文書等，這些都需要環保部門提供，之后才能計算出相應稅額?！?019年我們雙方就簽訂了協作機制，但是一直以來我們都沒有收到過相關材料?！倍悇杖藛T道出原因。

“由于機構改革，原來的責任部門撤銷，加之人員變動頻繁，征收環保稅需要哪些材料，我們也不太清楚，也沒有收到稅務部門的相關通知?！杯h保部門則給出了這樣的解釋。

看來是兩個部門之間就協作內容、啟動程序等存在分歧，以前的機制又因為機構改革等客觀原因有名無實。但是，因未依法履職造成稅款少繳、漏繳，國有財產損失，影響了環境保護稅對綠色生態杠桿的調節作用，損害了國家利益與社會公共利益。2023年6月，淮安經濟技術開發區檢察院先后對區稅務局、環保局以行政公益訴訟立案。

檢察出手 破解“環保稅”征管難題

能否找到合適的方式方法，讓行政機關緊密協作，也讓企業了解政策主動及時繳稅？

2023年7月4日，淮安經開區檢察院決定召開聽證會，邀請相關行政機關、人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者、應繳稅款而未繳企業的負責人等多方代表參與案件聽證。

“近年來有多少企業主動繳納環境保護稅？”“目前環保局主要提供哪些數據給稅務局？”前來參會的代表詳細詢問了環保稅征收的具體情況。

相關行政部門也直面問題，坦誠應答。

“截至目前，我們局沒有向稅務部門提供過相關資料。下一步，我們會與稅務局協商，簽訂書面機制，明確數據提供的具體內容、方式、時間?！眳^環保局工作人員表示。

“我們也將根據環保局提供的數據，開展追繳，同時會將稅收申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款等涉環保稅信息定期通報環保局?！眳^稅務局工作人員也當場表態。

隨著問題一個個得到解決，參與聽證的代表還給行政機關出起了主意。

“可以在制發企業排污許可登記證時，一并告知企業申報環境保護稅，這樣既擴大了知曉面，也提高了效率?！?/p>

“建議在全市范圍內開展環境保護稅征收與追繳專項行動，同時也能擴大這項稅種的宣傳?！?/p>

“建議加強數字化建設，通過線上移送、對碰，發現稅收少征、漏征線索?！?/p>

“稅務、環保部門有必要與屬地街道加強溝通、配合，通過共享相關信息和磋商共建協作機制，確保環境保護稅征收工作落實?！?/p>

……

聽證會本身，也對涉事企業起到了集中普法的效果。

“之前不知道環保稅的申報標準和計算方法，更不知道不按時申報和繳納會面臨行政處罰風險。今后我們一定主動按時申報繳納稅款?！鼻防U稅款的某企業負責人在會上感慨道。

2023年7月4日，淮安經開區檢察院邀請多方代表，就環保稅征收追繳行政公益訴訟案召開聽證會

聽證會后，淮安經開區檢察院通過磋商、制發檢察建議，督促相關部門盡快核查、梳理涉污染企業相關數據，逐一排查環境保護稅少繳漏繳情形，追繳三年內需要繳納的環保稅，同時，向上級稅務部門報告，在全市開展環境保護稅征收與追繳專項行動。

2023年9月到10月，區環保局、稅務局分別書面回復了整改情況。雙方時隔四年重新建立了環境保護稅征管協作機制，并共同開展了環境保護稅協同共治專項行動；推動市稅務局在全市開展相關專項行動，其中，僅追繳近三年揚塵（環保稅中應稅污染物的一種）稅就達1390余萬元；雙方還聯合屬地街道，深入企業開展了環境保護稅法相關宣傳。

“下一步，我們將開發相關監督模型，運用大數據比對稅款征繳情況，實現更高質效的監督?！被窗步洕夹g開發區檢察院黨組書記、檢察長徐蔚敏表示。

常州市天寧區檢察官提醒：“真”股民遇見“假”大師 “致富經”全是“荒唐言”

張女士是一名有10多年炒股經驗的老股民了，但是近來股海的波浪卻讓她心里沒底。

為了提高炒股技能，張女士平日沒事就在網上四處搜索、關注各種“專家”。終于，這種廣撒網的方式起效了。2022年9月份的一天，在股票投資領域有大名氣的“陳老師”將她拉進了一個炒股QQ群。

“我今天這只股票又漲停了，聽專家的話沒錯！”

“剛又加了滿倉，期待明天大賺！”

群里每天都非常熱鬧。群友們時不時的分享自己的“戰況”，對“陳老師”贊不絕口。張女士雖然大部分時間都是“潛水”狀態，但是群里發的每一個字都不斷“撥弄”著她那顆想要“發大財”的心。過了一周，張女士忍不住給“陳老師”發了私信，想要從“陳老師”那里得到致富經。不一會兒，一個昵稱“小馬”的人聯系了張女士?！靶●R”自稱是“陳老師”的助理，“陳老師”平時工作繁忙，直接跟他聯系即可。

“小馬”給張女士推薦了“陳老師”自己主持的一個證券投資平臺，并稱跟著他們的建議走，保證可以大賺一筆錢。張女士對此深信不疑，如獲至寶。

此后，在“小馬”的建議下，張女士頻繁在平臺里申請配額、申購新股。果然如“小馬”所言，凡是平臺推薦的股票都漲了，張女士平臺賬戶里的數字也在不斷增加。

20萬、30萬、50萬……，在一個多月的時間內，張女士累計往平臺里投入了400多萬元，不僅拿出自己多年的積蓄，更是向父母借來了“養老錢”。數字就是財富！看著賬戶里不斷增長的“財富”，張女士心里自然樂開了花。

“你投資了之后提現過嗎？”在一次與閨蜜的閑聊中，張女士忙不迭地向好閨蜜推薦這條致富的好路子。然而，閨蜜不經意間的這句話倒是讓張女士心里不住地顫了一下。

“如果沒有提現，那再多的錢都是一串數字。只有提現到自己的銀行賬戶上，才能變成屬于自己的真金白銀！”閨蜜的一番話讓張女士恍然大悟。

她立即聯系證券平臺客服，但是客服推脫要先交分紅和稅費，也就是再打一筆錢才能提現。張女士又聯系“小馬”想要通過從自己的賬戶財富中扣除費用的方式來提現，但是被對方拒絕，并稱平臺無權劃扣客戶的賬戶，否則客戶資金就不安全了。無論張女士如何懇求，對方就是不答應，一定要先交分紅和稅費才能體現。

無奈，張女士只能按對方要求，又往平臺交了15000元?？墒恰靶●R”又以總部通知平臺系統維護升級，需要過兩天才能提現。兩天后，張女士再次聯系“小馬”，“小馬”稱提現需要財務部門領導審核，讓張女士等消息。

第二天，當張女士想再聯系“小馬”時，發現已經被對方拉黑了，同時證券平臺也無法登錄了。這時，張女士才意識到自己被騙了，便趕緊撥打110報警。

虛假投資是比較常見的電信網絡詐騙手法。犯罪分子往往冒充投資行業的專業人士，以薦股選股為名為投資者炒股內幕信息，待投資者充值交款后設置重重障礙阻止提現，以此騙取錢款。廣大股民一定要擦亮眼睛，對高收益投資保持警惕，不隨意添加網上推介投資的人員電話和微信，不向資質不明的網絡投資平臺注資，捂好自己的“錢袋子”。

種植的蔬菜使用違禁農藥并進行銷售？高郵檢察機關提起公訴